Defence One: Разполагането на Националната гвардия в Калифорния без позоваване на Закона за въстанията е юридически и политически проблематично за САЩ

Националната гвардия в Калифорния

Само дни след като в Лос Анджелис започнаха протестите против репресиите на администрацията срещу имиграцията, президентът Доналд Тръмп изпрати близо 5000 войници – включително 700 морски пехотинци – в града в зашеметяваща демонстрация на сила.

Но президентът не се е позовал на Закона за въстанието, необходим на военните за прилагане на закона на американска земя, пише авторитетното американско военно издание Defense One в материал, представен без редакторска намеса от Realpolitik.bg.

„Има насилници и ние няма да им позволим да им се размине“, заяви Тръмп пред репортери в неделя, като същевременно отбеляза, че не смята, че насилието все още се равнява на „бунт“.

Експерти и бивши служители в сферата на отбраната казват, че разполагането е технически законно, но оставя военните да изпълняват неудобна и потенциално опасна мисия. На войските е наредено да защитават федералния персонал и имущество на фона на протестите в града, които изглежда утихнаха в понеделник вечерта.

Все пак разполагането им в зона на активен протест рискува да постави военните части да изглеждат така, сякаш изпълняват правоприлагащи функции, посочват множество събеседници на изданието. Нещо повече, изпращането им без съгласието на щатското правителство може да въвлече военните в ужасно неудобната позиция да представляват партийна политика, което ще има трайни последици.

„Това е нещо, което трябва да сме готови да направим, но трябва да е последна мярка“, казва неназован бивш служител на Пентагона.

Сред войските, които трябва да бъдат разположени в Лос Анджелис, сега са 700 морски пехотинци на активна служба и 4000 войници от Националната гвардия на Калифорния, които действат съгласно Дял 10 или федерални власти.

„Поради увеличените заплахи за федералните служители на правоприлагащите органи и федералните сгради, приблизително 700 активни американски морски пехотинци от Кемп Пендълтън са разположени в Лос Анджелис, за да възстановят реда“, написа министърът на отбраната Пийт Хегсет в социалната мрежа X в понеделник вечерта.

Притиснат от законодателите относно разгръщането по време на изслушването на комисията по кредитите на Камарата на представителите във вторник, Хегсет заяви, че войските на активна служба също ще осигурят допълнителна сигурност за имиграционните и митническите служители, работещи в региона.

„Вярваме, че ICE, федерална правоприлагаща агенция, има правото безопасно да провежда операции във всеки щат и всяка юрисдикция в страната“, обясни той.

Тази мисия – наречена „подкрепа на отбраната на гражданските власти“ или предоставяне на военна помощ на граждански агенции – беше използвана от Министерството на отбраната в миналото, последно за подпомагане на имиграционния контрол на югозападната граница.

Но в този случай Тръмп възложи на войските да защитават имиграционните служители и федералните сгради в центъра на Лос Анджелис и околностите – а не да ограничават протестите директно.

Въпреки това много експерти описаха тази мисия като разграничение без истинска разлика. Изпращането на почти 5000 войници в зона на размирици беше почти сигурно, че ще охлади всеки следващ протест, мирен или не.

„Това е техника за заобикаляне на някои от законовите ограничения“, посочва Линдзи Кон, която изучава гражданско-военни отношения във Военноморския колеж, но не говори от името на правителството на САЩ.

Без да се позовава на Закона за въстанията, Министерството на отбраната има строги правила за това какво могат да правят войските на американска земя. Например силите на САЩ не могат да извършват претърсвания и изземвания, да арестуват или да използват сила, освен в случай на самоотбрана.

Все пак демократите в Конгреса изразиха сериозни опасения относно параметрите на разполагането.

„Решението на президента да извика Националната гвардия в Лос Анджелис беше преждевременно, а решението да се разположат и активни морски пехотинци е направо ескалиращо“, заяви конгресменът Бети Макколъм, високопоставен член на комисията по отбрана на бюджетните кредити.

„Военните на активна служба нямат абсолютно никаква роля във вътрешното правоприлагане и не са обучени за тези мисии“, отбелязва той.

Като се има предвид необичайното естество на мисията, войските рядко се обучават предварително за разполагане като това, което се случва в Лос Анджелис. Вместо това частите, които се насочват към града, вероятно ще бъдат инструктирани от юристи или други експерти по темата какви правомощия имат и какви конкретни задачи ще изпълняват.

„Това почти винаги е обучение в ход“, казва бившият служител на Пентагона.

Служители на правителството на Калифорния също се противопоставиха на разполагането, като губернаторът от Демократическата партия на щата Гавин Нюсъм заведе дело в понеделник за изтеглянето на войските.

„Абсурдът да заплашваш народа на Съединените американски щати със собствената си армия е морално осъдителен“, написа Нюсъм в социалната мрежа X.

Последният път, когато федералното правителство разположи войски в щат без местно съгласие, беше през 1965 г., когато президентът Линдън Б. Джонсън натовари военните да защитават демонстрациите за граждански права в Алабама по време на сегрегацията. Тръмп обмисляше да се позове на Закона за въстанието по време на широко разпространените протести срещу полицейското насилие през 2020 г., но в крайна сметка се отказа.

В Лос Анджелис морските пехотинци бяха изпратени да помогнат за потушаването на безредици, след като съдебните заседатели оправдаха полицията за побоя над Родни Кинг, невъоръжен чернокож през 1992 г.

Една от причините, поради които тези войски помогнаха за възстановявването на реда преди 30 години, беше, че на тях се гледаше като на неутрална страна, която не е отговорна за полицейското насилие, което разгневи толкова много хора в града, казва Кери Лий, старши сътрудник в German Marshall Fund.

Изпълнителната заповед на Тръмп през уикенда позволява на администрацията да разположи войски в градовете, където се провеждат или „вероятно ще се случат“ протести, широко описание, което може да позволи на силите да действат в други градове, ако демонстрациите се разпространят.

Задаването на задача на войските да подкрепят целта на протестите – в този случай имиграционните служители – може да ги направи по-спорни, посочва Лий. Вместо безпристрастен актьор, военните може да изглеждат повече като политически, твърди тя.

„Униформените служители обикновено избягват всяка ситуация, която може да ги направи да изглеждат пристрастни“, съгласява се Кон. Но дори и така, те ще изпълнят заповедите.

„Те трябва да изпълнят заповедите, но няма да са доволни от това“, заявява Кон.

коментари по темата